शराब नीति से जुड़े आरोपों के कारण अरविंद केजरीवाल और मनीष सिसोदिया सहित कई आप नेताओं को जेल जाना पड़ा था।
नई दिल्ली: मंगलवार को दिल्ली विधानसभा में नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की एक रिपोर्ट में कई गलत फैसलों और चूकों की ओर इशारा करते हुए कहा गया है कि नवंबर 2021 में लागू की गई और अगले साल सितंबर में खत्म कर दी गई रद्द की गई शराब नीति से दिल्ली सरकार को 2,002.68 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। शराब नीति पिछली आप सरकार के गले की फांस बन गई थी और इसके कारण तत्कालीन मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल और उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया सहित उसके कई नेता जेल गए थे। नीति से जुड़े भ्रष्टाचार के आरोपों को इस महीने के विधानसभा चुनावों में आप की हार और 26 साल के अंतराल के बाद दिल्ली में भाजपा की सरकार बनाने में अहम भूमिका निभाने के रूप में देखा जा रहा है। विधानसभा में भारी हंगामे के बीच पेश की गई रिपोर्ट – जिसमें आप के 15 विधायकों को निलंबित भी किया गया – नुकसान को विभिन्न उपशीर्षकों में विभाजित करती है। इसमें कहा गया है कि घाटे का सबसे बड़ा हिस्सा, 941.53 करोड़ रुपये, इसलिए हुआ क्योंकि नई नीति के तहत गैर-अनुरूप क्षेत्रों में शराब की दुकानें खोलने की अनुमति नहीं दी गई – जो शराब की दुकानें खोलने के लिए भूमि उपयोग मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं।
890.15 करोड़ रुपये का अगला बड़ा घाटा 19 क्षेत्रों के लिए निविदाएँ जारी न किए जाने के कारण हुआ जहाँ लाइसेंस सरेंडर कर दिए गए थे। रिपोर्ट में कहा गया है, “परिणामस्वरूप, सरेंडर के बाद के महीनों में इन क्षेत्रों से लाइसेंस शुल्क के रूप में कोई आबकारी राजस्व अर्जित नहीं हुआ। उल्लेखनीय रूप से, इन क्षेत्रों में शराब की खुदरा बिक्री जारी रखने के लिए कोई अन्य आकस्मिक व्यवस्था नहीं की गई थी।”
रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि कोविड-19 के नाम पर लाइसेंसधारियों को फीस माफ करने के कारण 144 करोड़ रुपये का राजस्व नुकसान हुआ और क्षेत्रीय लाइसेंसधारियों से सुरक्षा जमा की “गलत वसूली” के कारण 27 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। इन चार उपशीर्षकों के तहत आंकड़े 2,002.68 करोड़ रुपये तक पहुंचते हैं। उल्लंघन
अन्य उल्लंघनों को चिन्हित करते हुए, CAG रिपोर्ट में कहा गया है कि दिल्ली आबकारी विभाग ने दिल्ली आबकारी नियम, 2010 के नियम 35 का उचित क्रियान्वयन सुनिश्चित नहीं किया, जो विभिन्न श्रेणियों – थोक विक्रेता, खुदरा विक्रेता, एचसीआर (होटल, क्लब और रेस्तरां) के कई लाइसेंस संबंधित पक्षों को जारी करने पर रोक लगाता है। सूत्रों ने कहा कि इससे कुछ खास लोगों को फायदा हुआ।
शराब नीति का विरोध करने वालों की एक प्रमुख दलील यह थी कि थोक विक्रेता मार्जिन को 5% से बढ़ाकर 12% कर दिया गया था। प्रवर्तन निदेशालय ने यह भी कहा था कि इस 12% का आधा हिस्सा थोक विक्रेताओं से AAP नेताओं के लिए रिश्वत के रूप में वसूला जाना था। रिपोर्ट में कहा गया है कि मार्जिन बढ़ाने का औचित्य यह था कि लाइसेंसधारियों को निर्माताओं से प्राप्त प्रत्येक बैच में घटिया या नकली शराब की यादृच्छिक जांच करने और स्थानीय परिवहन की लागत को कवर करने के लिए अपने गोदामों में एक सरकारी अनुमोदित प्रयोगशाला स्थापित करनी थी।
इसमें कहा गया है कि स्थानीय परिवहन शुल्क “वितरक मार्जिन में पर्याप्त वृद्धि को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त नहीं था” और गुणवत्ता जाँच प्रयोगशालाएँ “जो जिन तीन थोक विक्रेताओं की स्थापना की जानी थी, उनकी लागत बहुत अधिक थी, लेकिन उन्हें लागू नहीं किया गया और न ही उन्हें चालू किया गया।” सूत्रों ने कहा कि इससे एकाधिकार और कार्टेलाइजेशन को बढ़ावा मिला। दिल्ली में बिकने वाली शराब में तीन थोक विक्रेताओं की हिस्सेदारी 70% से अधिक है। रिपोर्ट में कहा गया है, “इसके अलावा, 13 थोक लाइसेंसधारियों द्वारा आपूर्ति किए गए 367 आईएमएफएल ब्रांडों में से सबसे अधिक ब्रांड विशेष रूप से इंडोस्पिरिट (76 ब्रांड) द्वारा आपूर्ति किए गए, उसके बाद महादेव लिकर (71 ब्रांड) और ब्रिंडको (45 ब्रांड) हैं। इन तीन थोक विक्रेताओं की दिल्ली में बिकने वाली शराब की मात्रा में 71.70 प्रतिशत हिस्सेदारी है।” सरकारी बनाम निजी रिपोर्ट का एक और महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह था कि दिल्ली में सबसे अधिक बिकने वाले चार व्हिस्की ब्रांड सरकारी दुकानों पर कम और निजी दुकानों पर अधिक बेचे गए, जिसके परिणामस्वरूप दिल्ली सरकार को राजस्व का नुकसान हुआ। उदाहरण के लिए, रॉयल स्टैग रिजर्व/प्रीमियर व्हिस्की की बिक्री का केवल 9.25% सरकारी शराब की दुकानों पर था, जबकि निजी दुकानों में शेष 90.75% बिक्री हुई। सरकारी दुकानों में 22.04% के साथ, ऑफिसर्स चॉइस ब्लू व्हिस्की के लिए यह संख्या बहुत बेहतर थी, लेकिन “एमसीडी नंबर 1” व्हिस्की के लिए यह केवल 2.26% थी, जो संभवतः मैकडॉवेल्स नंबर 1 का प्रतीक है।
